百年商号代代传承的独家技艺、科创企业攻坚突破的核心技术、企业深耕市场的独家客户资源……这些独一无二的商业秘密，既是企业安身立命的核心竞争力，更是城市创新发展的核心动能。
日前，“企业商业秘密保护”人民建议征集座谈会在黄浦区人民建议征集联系点——打浦桥街道党群服务中心顺利举办。本次座谈会由上海市市场监管局主办，黄浦区市场监管局、黄浦区信访办公室协办，16位来自老字号、科创企业、外资企业、律所、产业园区、行业协会的代表齐聚一堂，围绕四大核心议题坦诚建言、共商对策。
圆桌纳谏：直面市场一线护密现实堵点
今年6月1日，新版商业秘密保护专项规定正式实施，沿用近三十年的保护规则迎来系统性更新。三十年间，商业秘密的内涵与外延持续拓展，早已跳出配方、客户名单等传统范畴，数据、算法、源代码成为企业全新的核心竞争资产；与此同时，侵权手段日趋隐蔽化、复杂化，给商业秘密保护带来了全新挑战，也对企业防护体系提出了更高标准、更严要求。
“不少泄密隐患并非源于蓄意窃取，而是员工对商业秘密侵权界定认知模糊。”上海豫园旅游商城（集团）股份有限公司知识产权负责人许延兴的发言，道出了行业普遍存在的共性短板。上海市光大律师事务所律师麻荟苹则补充了企业维权的另一重现实困境：多数企业在发生侵权纠纷时，无法清晰明确自身涉密信息，导致维权举证处处受限。
整场座谈集中反映出企业在内部管理、侵权维权、跨境合规三大维度的核心痛点，也清晰折射出市场主体对全闭环、全周期商业秘密保护体系的迫切期盼。会上，市市场监管局价监竞争处副处长黄伟丰全面介绍了全市商业秘密保护整体工作推进情况，黄浦区市场监管局局长曹炯分享了中心城区针对老字号、外资总部企业的专属保护实践，一套成熟完备的全域防护体系，早已为破解企业各类护密难题做好了系统性布局。
企业现场反映的各类诉求，与上海多年来持续推进的商业秘密保护建设路径高度契合。本市现有的制度保障、精准服务、严格执法、涉外护航、数字赋能等一系列举措，既为企业创新发展注入了坚实底气与安全感；而企业一线提出的实操性建议，也持续反向优化政策供给，形成了政企双向赋能的良性循环。
政企同频：创新商业秘密保护“上海样本”
针对企业普遍反映的缺少标准化保密管理模板的诉求，上海目前已完成顶层法治框架的系统性搭建。本市在《上海市优化营商环境条例》中增设商业秘密保护专门条款，依托浦东引领区立法优势出台《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》，在举证规则、政企协同防护等领域先行先试，形成了可复制、可推广的制度经验。目前，浦东、黄浦、闵行、奉贤四区已入选全国商业秘密保护创新试点地区，全市累计建成600余家市、区级创新试点园区、站（点），为各类企业提供了标准化的商业秘密保护样板。
面向豫园、老凤祥、蔡同德药业等老字号企业提出的分级管控、全流程内控需求，全市持续落地精准化惠企服务，引导企业从“事后维权”向“事前主动设防”转变。市局已连续四年开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，累计推出282项帮扶举措，深入产业园区上门为企业定制专属保密方案。黄浦区立足区域特色出台《老字号商业秘密保护和创新能力提升指南》，组建了全市首个老字号商业秘密保护联盟，已培育21家试点企业，形成了事前预防、事中管控、事后处置的全闭环保护模板。
取证困难、侵权追责成本高昂，也是企业维权过程中长期存在的突出痛点。本市打通行政、司法协同保护通道，以刚性执法筑牢企业维权的法治底线。市场监管部门组建了涵盖法律、信息技术、经济等专业领域的执法人才队伍，联合公安、检察部门出台协同保护文件，打通行政查处与刑事追责的无缝衔接机制。近三年，全市共查办商业秘密侵权案件60余件，罚没总额超500万元；2025年办结案件22起、罚没款167万元，多家外资企业、科创企业依托跨地区、跨部门联动机制成功维权，其中黄浦查办的复星集团下属企业员工侵犯商业秘密系列案获评市局年度典型案例，有效缓解了企业的维权焦虑。
国内维权保障体系建设至关重要，跨境商业秘密防护同样不容忽视。出海企业除各类经营挑战外，还长期受制于涉外合规渠道有限、跨境存证支出偏高、海外维权保障不足等现实难题。对此，上海统筹搭建涉外服务、数字技术双维保障体系，出台《海外商业秘密保护指南》与配套典型案例汇编，汇聚22名涉外法律专家组建海外维权专家智库，构建“事前风险预警指引、事中快速处置响应、事后多方协同维权”的全周期服务闭环。
全市同步落地商业秘密数字化保护工作站，携手蚂蚁区块链搭建“无疏”存证平台，切实压降企业证据固定留存成本；创新推出“商业秘密+数据知识产权”组合质押融资模式，有效激活科创企业无形资产价值，全方位填补企业经营中的商业秘密防护薄弱环节。
民智赋能：构建长效协同治理格局
近年来，上海市市场监管部门始终将商业秘密保护作为优化营商环境、培育新质生产力的关键抓手，立足超大城市发展定位，紧扣“2+3+6+6”现代化产业体系发展需求，构建起全链条、全方位的商业秘密保护体系，相关做法先后入选知识产权强国建设第二批典型案例、上海市十佳法治建设提名案例等多项国家级、市级荣誉。
今年恰逢《上海市人民建议征集若干规定》落地五周年。五年来，市市场监管局始终把人民建议征集作为践行全过程人民民主、优化营商环境的核心抓手，将征集工作纳入处室制度刚性约束，推动民意收集从被动受理向主动精准征集转型，累计收集有效建议千余条，实现了“一条建议化解一类问题、一条诉求完善一项制度”的治理成效。
本次专题征集通过线上线下同步开展，累计收到有效建议397条。通过筛选行业一线代表开展现场座谈，精准捕捉到科创企业、出海企业、中小微企业、外资企业的差异化保密痛点，搭建起企业诉求直达监管部门的常态化通道。市人民建议征集办副主任祁克萍指出，要充分用好人民建议征集平台这个重要抓手，依托平台畅通群众、企业诉求表达渠道，全面梳理各类反馈上来的普遍性问题，聚力推动面上突出问题落地化解，真正把群众、市场主体的合理建议转化为破解治理难题、优化营商环境的务实举措。
商业秘密保护绝非短期攻坚，而是需要政府、企业、第三方机构等多方同向发力、协同推进行业共治的系统性工程。上海市场监管部门将持续依托人民建议征集长效机制，把民智民慧转化为市场监管改革的实际成效，政企携手筑牢商业秘密保护的坚实防线，奋力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为上海经济高质量发展注入持久不竭的创新动力。
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